“没钱修护栏”背后的利益博弈困境

“太荒唐了，一条高等级公路上竟然挂着‘没钱修护栏’的标语。”贵州省交警总队宣传处民警刘垒驾车从水城返回贵阳的途中，看到这标语感到十分惊诧。事后据调查，管理该路段的水黄公路管理处没有管护道路的经费，为了引起关注，用标语做着无声的努力。（9月29日《贵州商报》）

作为一条取消收费站的免费

公路，两边的护栏是典型的公共产品。然而，公共物品却并非无坚不摧，护栏出现破损也在所难免。水黄公路上的护栏之所以被盗，除了护栏可以当废品卖，为一些鸡鸣狗盗之徒提供了“生财之道”外，更是因为护栏挡住了农家乐的“商机”，少数村民刻意而为之。在现实利益的驱动下，本来是为司机安全出行保驾护航的护栏，却成为了少数村民的“眼中钉”。

按照常规，“猫鼠游戏”或许会反复上演。先有村民“拆”、“盗”护栏，后有路政部门修缮护栏，双方步入一个恶性循环进程。这一格局的形成有两个基本条件：一是路政部门有足够的实力反复修复护栏；二是当地村民有锲而不舍的精神反复破坏护栏。

然而，路政部门并非“不差钱”，而是囊中羞涩。囊中羞涩也就罢了，还诉求无门，最后无奈地挂上“没钱修护栏”的标语。希望这样的“行为艺术”能被关注，进而成为争取资金的筹码。

“没钱修护栏”的背后，隐藏着利益博弈困境。首先，当地村民和路政管理方之间存在博弈，保护好、修复好公路护栏会影响农家乐的生意，听之任之则会增添安全风险，损害出行人员的生命安全和财产安全。其次，维护管理部门资金调配上的博弈。护栏残缺，必然需要维护，水黄公路管理处不是不想修、不愿意修，而是“巧妇难为无米之炊”，争取各方的支持也就成为必由之路。在向省公路管理局“求援”数月依然一无所获的情况下，水黄公路管理处只好“剑走偏锋”，将最后的一根希望的稻草寄托在“眼球效应”和舆论监督之上，于是，“没钱修护栏”的标语也就“新鲜出炉”了。

事实已经查明，真相已经厘清。当务之急是健全利益表达机制，实现村民、路政管理以及相关部门多方的良性互动。属于法律问题的由法律来处理，归咎财政问题的由财政解决；属于社会问题的，则寄希望于社会力量发力。